时　间:2026-08-23 10:59:15
作　者:张志   ID：8  城市：上海  QQ：3059255
摘　要:京州市公房当前管理现状及面临解决的问题：5万套公房仅靠Excel管理，数据分散、底数不清、房证不一。如何用Access数据库搭建一套公房管理系统，从零开始解决这些实际问题？视频号“Access软件网”全程直播教学。（为避免影响客户，京州市是一个虚拟的城市）

正　文:

第1部分：直播信息介绍

    近期将在视频号“Access软件网” 进行系列直播分享，直播教学的主题是Access开发实战案例 《京州市公房管理系统》 。
    本系列直播将从零开始，完整演示如何用Access数据库为京州市公房管理中心开发一套实用的公房管理信息系统。从需求分析、表设计、查询构建、窗体界面开发，全程实战、边讲边做。

    无论你是Access初学者，还是有一定基础想提升实战能力的开发者，这套基于真实业务场景的案例教学都将带给你不一样的收获。

    微信扫码关注视频号，参加直播不迷路！

    

第2部分：预期收获

    通过参与本系列直播教学，你将获得以下收获：
    1. 掌握Access数据库完整开发流程

      从需求分析到系统完成，完整走一遍数据库应用系统开发的全链路流程。不再是零散地学单个功能，而是系统性地理解一个真实项目是如何一步步搭建起来的。

    2.提升解决实际业务问题的能力

      《京州市公房管理系统》不是一个虚构的“学生管理系统”或“图书管理系统”，而是一个真实的、复杂的业务管理场景。5万套公房的数据管理、多来源数据的去重与整合、房证匹配的四种分类梳理——这些都是在真实工作中才会遇到的难题。学会用Access解决这些问题，你的数据处理和系统开发能力将得到质的提升。

    3. 掌握Access核心开发技术

      直播中将系统讲解和演示Access的核心开发技术：表设计、查询的灵活运用、窗体的交互设计与事件编程、VBA编程实现业务逻辑等。每一个技术点都结合《京州市公房管理系统》的实际功能来讲解，学完就能用。

    4. 获得一套可直接参考的系统源码

       跟随直播完成开发后，你将得到一套完整的《京州市公房管理系统》Access数据库文件。这套系统包含了公房信息管理、产权证管理、房证匹配、数据统计分析等核心功能模块，可以直接作为模板参考，用于你自己的工作中。

    5. 理解公房管理信息化的业务逻辑

       通过这个案例，你还将深入了解公房管理领域的业务逻辑和数据治理思路——“两个底数”如何清理、“四类房证匹配”如何实现、多源数据如何整合。这种“业务+技术”的双重收获，是纯粹学软件操作无法获得的。

案例效果示意图

第3部分：课程背景

    1位在市公有房屋管理中心工作的学员，联系软件公司要开发一套【市公房管理系统】，用来管理全市5万多套公有房屋，解决数据分散、准确率低、口径不一、房证台账不一致等问题，全面推进公房管理信息与产权信息、使用状况、管理责任、资产价值的“四类匹配”工作，彻底厘清市公房管理的真实现状，为资产盘活、政策制定和规范化管理提供坚实的数据支撑。

    现在财政紧张，没有开发经费的预算（开发这样一个软件，费用约需要几万元甚至更高），结合近期从事Access数据库直播教学的情况，和学员商量了一下，以他们单位的实际案例（隐去真实单位名称）来进行直播教学，给学员开发其中一部分功能，搭好框架并开发几个模块，之后学员可以自已在此基础上进行开发完善，最终达到的目标：

    1、市公有房屋管理中心工作的学员为单位开发了一套管理系统；

    2、参加直播学习的学员，获得一个实战学习的课程。

第4部分：京州市公房当前管理现状及面临解决的问题

一、当前管理现状
    1. 管理规模较大
      全市公房5万套，且实际数量可能更多。
    2. 现有管理方式薄弱
      目前主要依靠 Excel 管理，自有台账仅约 1,8000多套，与全市公房总量差距明显，数据分散、更新不及时。
    3. 数据来源分散、口径不一
      数据涉及市公房中心、8个区报送数据、不动产登记中心、产权处、档案室、历史台账等多个来源，存在重复、缺失、统计口径不一致等问题。
    4. 房、证、台账不一致问题突出
      已通过产权证地址实地上门核查，找回脱管漏管房屋 几百套，说明实体房屋、产权证和管理台账之间存在较大差异。

二、面临需要解决的问题
（一）最根本问题：房子到底有多少？
房屋总数应按照以下口径掌握：
房屋总数 = 现在应该管理的房屋 + 已经处理的房屋
1. 现在应该管理的房屋
• 各区每年统计上报的：有证有房、无证有房；
• 可能存在未上报的无证房屋，因无资料、无台账，暂时无法核实。
2. 已经处理的房屋
• 已出售的；
• 无偿划转的；

• 使用权划转（产权未变更）
• 落实私房政策退房的；
• 已拆迁的，包括拆迁未注销产权证的有证无房、有记录无房。

3. 待处理的房屋

• 有问题的，需进一步核查

• 如落实私房政策，退赔等

（二）两个底数不清
1. 实际管理房屋总数不清
• 数据来源： 公房中心、8个区报送的房屋数据；
• 主要问题： 是否存在漏报、重复报送；
• 工作方向： 统一格式、去除重复，形成实体房屋底数。
2. 房产证数量及有效数量不清
• 数据来源： 不动产登记中心、产权处、档案室、历史台账；
• 主要问题： 统计标准、口径、表述不一致；
• 工作方向： 先清理数据、统一格式、去除重复，形成 产权证底数，并进一步核实有效房产证数量。

三、房证匹配梳理思路

在形成“实体房屋底数”和“产权证底数”的基础上，按照以下四类逐一匹配，明确具体数量：

1. 有房有证（房证一致）
实体房屋与产权证能够对应，管理关系清晰。

2. 有房无证
主要包括：
• 原有房屋未办理产证；
• 拆迁赔还未办理产证；
• 移交房屋未过户；
• 二手房未过户。
3. 无房有证
需要区分：
• 已出售未注销；
• 拆迁未注销；
• 脱管漏管。
4. 无房无证
属于特殊情况，上级主管部门关注度高。主要表现为：他人有材料证明属于公房，但我方没有任何资料。
来源包括：
• 市场投诉发现；
• 监管部门移交线索；
• 脱管的无证房屋；
• 工作台账未体现或资料缺失，甚至存在人为销毁的可能。
需重点查明：脱管无证房屋为何在原有工作台账中未体现。

四、工作原则
1. 首先把在管房屋与产权证的对应关系梳理清楚；
2. 在管房屋无证的，尽快开展办产证工作；
3. 有证未管的，理清原因是脱管漏管，还是已经出售、拆除，并作出说明；
4. 情况复杂的，纳入问题库，逐步梳理、逐步完善。

五、当前重点任务
当前重点先解决两个底数：
1. 实际管理的房屋总数有多少？
2. 房产证有多少？有效的房产证有多少？
在摸清两个底数的基础上，再按照“有房有证、有房无证、无房有证、无房无证”四类进行房证匹配，逐步厘清全市公房管理现状。

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